Intervento pubblico in economia

La motivazione di fondo per un’azione dello stato (nelle sue diverse articolazioni) nell’economia è quello di assicurare il conseguimento, tra gli obiettivi definiti dalla Politica economica, di quelli che non sono altrimenti non raggiungibili. A seconda del tipo di sistema economico adottato come riferimento saranno maggiori o minori ampiezza e intensità dell’intervento della pubblica amministrazione in economia Con riferimento agli obiettivi da conseguire si possono sottolineare: Prestazione di servizi. Per alcuni servizi (come la difesa, la giustizia, l’ordine pubblico) c’è accordo che debbano essere assicurati dallo Stato per altri (come la scuola, le strade e le altre infrastrutture, la salute, la previdenza) sono diversificate le opinioni sull’opportunità o meno (o sulla misura) dell’intervento pubblico. Ad un estremo si ha liberismo puro, all’altro si ha lo statalismo. Dalla culla alla tomba fino alla statalizzazione dei mezzi di produzione. Queste tematiche sono accennate alla voce CAPITALISMO . Già per assolvere l’elementare compito dei servizi essenziali allo stato occorrono risorse: la modalità per reperirle è l’imposizione fiscale cioè il versamento da parte dei cittadini allo Stato di somme destinate a sostenere le spese necessarie perché lo stato possa assolvere i suoi compiti. Ridistribuzione del reddito. Nella maggior parte dei paesi moderni si è affermato il principio della progressività delle imposte, vale a dire si ammette che i più abbienti debbono pagare imposte più che proporzionalmente rispetto al loro reddito, allo scopo di eliminare le fasce di reddito più basso e di contenere all’altro estremo le fasce di redito massimo. Altra forma di ridistribuzione del reddito reale è prestare servizi differenziati privilegiando le categorie a minore reddito. Vedi DISTRIBUZIONE DELLA RICCHEZZA Presenza diretta in campo economico Svolgimento diretto di attività di rilievo economico attraverso organi dello stato (per esempio la ricerca nelle Università pubbliche) o enti pubblici (per esempio la ricerca svolta da Enti pubblici quali il CNR- Consiglio Nazionale delle Ricerche) o società possedute - in tutto o in parte - dallo stato anche se hanno la forma di strutture privatistiche (per esempio l’ENEL è una di queste società e lo stato ne ha la maggioranza) Erogazione di incentivi: anziché perseguire i propri obiettivi di politica economica attraverso azioni dirette lo stato può scegliere di incentivare i privati ad agire nel senso auspicato per esempio attraverso l’erogazione di contributi in danaro alle imprese che svolgano attività di ricerca o realizzazione di iniziative di innovazione tecnologica. E’ evidente che in una certa misura le diverse linee di azioni (sgravi fiscali, presenza diretta, promozione dell’azione privata attraverso erogazione di incentivi) possono coesistere e integrarsi in modo complementare). Si pone un’altra questione relativamente alla definizione dei diversi soggetti che contribuiscono all’intervento pubblico in economia e alla ripartizione delle funzioni tra di loro. Questo tema è affrontato alle voci DECENTRAMENTO e SUSSIDIARIETA’