Glossario Ragioneria Generale dello Stato significato dei termini

Acquisizione
dei dati Consiste nell’invio delle informazioni richieste - conto annuale; relazione allegata al conto annuale; indagine congiunturale trimestrale - monitoraggio (per 841 Comuni, Province, ASL/AO/IRCCS/Aziende Ospedaliere Universitarie), allegati al bilancio-:
- tramite accesso diretto a SICO (on-line), a cura del Responsabile del procedimento amministrativo o dell’end-user di ciascuna Istituzione;
- tramite l’invio di appositi kit excel;
- tramite il trasferimento dei dati in SICO, via FTP (File Transfer Protocol), a cura dei Sistemi Informativi che gestiscono i dati di più Istituzioni.
Allegati delle spese di personale al bilancio di previsione Gli allegati sono costituiti da modelli che dimostrano, analiticamente, per qualifica e singola voce di spesa, come si perviene allo stanziamento di spesa per il personale dando conto della forza presente nel corso dell’anno (Anni persona) e degli emolumenti che si prevede di corrispondere nonché della contribuzione a carico del datore di lavoro.
La normativa vigente per gli enti pubblici recata dal DPR n.97/2003 (art. 11, comma 9) ne prevede l’inserimento nel bilancio di previsione tra gli allegati che accompagnano i documenti contabili.
L’inserimento dei dati in SICO è previsto per il bilancio dello Stato, con riferimento ai singoli stati di previsione (cfr. apposita circolare indirizzata alle amministrazioni dello Stato), e per il settore pubblico limitatamente ad alcune tipologie di enti (enti pubblici non economici, università, istituzioni ed enti di ricerca). A decorrere dal 2007 sono tenuti all’inserimenti dei dati in SICO anche le Agenzie fiscali, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Consiglio di Stato, la Corte dei Conti, il Consiglio superiore della magistratura).
A.N.C.I. Associazione Nazionale Comuni Italiani.
L’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani, cui aderiscono 6406 Comuni sugli 8104 Comuni italiani, è un’associazione unitaria a carattere nazionale. Finalità principale dell’Associazione e ragione della sua stessa istituzione è la difesa e l’affermazione del principio dell’autonomia comunale che trova riconoscimento nella Costituzione.
Anni Persona Denominazione con cui si indicano, in sede di determinazione delle previsioni di spesa del personale (allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione), le unità di personale che si prevede di pagare nel corso di un esercizio finanziario. Utilizzando gli anni persona, in luogo dei presenti, è possibile rapportare il numero delle unità in servizio all’effettiva durata della prestazione lavorativa nel corso dell’esercizio finanziario e quindi calcolare con più precisione la relativa spesa. Un anno persona equivale ad 1 unità di personale a tempo pieno in servizio per 12 mesi. Per le riduzioni si forniscono i seguenti esempi: si indicherà con 0,8 l’ unità in servizio per 12 mesi in regime di part-time all’80%; con 0,5 l’unità di personale a tempo pieno assunta con decorrenza 1° luglio (se con prestazione lavorativa al 50% si indicherà 0,25); l’unità di personale cessata dal 1° settembre sarà equivalente a 0,67; si indicherà con 0 il personale in aspettativa senza assegni per tutta la durata dell’anno. Il calcolo per le riduzioni si effettua come segue: nel caso di cessazione dal servizio dal 1° settembre si considerano 8 mesi di servizio, pertanto 8/12=0,67; nel caso di assunzione dal 1° luglio si considerano 6 mesi di servizio, pertanto 6/12=0,5; nel caso di part-time all’80% per 12 mesi si considera 1*80%=0,8.
Approvazione
dei dati È la fase di definitiva validazione dei dati inviati dalle Istituzioni effettuata, dall’Ufficio di monitoraggio di II livello (Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato - IGOP), ai fini della loro divulgazione e del loro utilizzo per i documenti di finanza pubblica.
A.Ra.N. Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle pubbliche amministrazioni.
È l’organismo tecnico che ha la rappresentanza legale di tutte le pubbliche amministrazioni in sede di contrattazione collettiva nazionale. Svolge pertanto tutte le attività relative alla negoziazione e definizione dei contratti collettivi del personale dei vari comparti del pubblico impiego.
A.Ge.S Agenzia Autonoma per la gestione dell’ Albo dei Segretari Comunali e Provinciali.
L’Agenzia svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico-amministrativa nei confronti degli organi degli enti locali in relazione alla figura del Segretario comunale e provinciale in ordine alla conformità dell'azione amministrativa alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti.
Arretrati anni
precedenti Emolumenti corrisposti in base a disposizioni legislative o contrattuali o per effetto di decisioni giurisdizionali per attività svolte in periodi di tempo anteriori all’anno di rilevazione. Non vanno considerati “arretrati” ai fini della presente rilevazione, i compensi accessori corrisposti sistematicamente nell’anno successivo a quello di competenza.
Arretrati anno
corrente Spese per voci retributive fisse relative ad uno o più mesi dello stesso anno di rilevazione, corrisposte in un mese successivo a quello di decorrenza, nei seguenti casi:
quando siano stati corrisposti, nella stessa mensilità di stipendio, arretrati per passaggi di qualifica;
quando siano stati corrisposti, nella stessa mensilità di stipendio, arretrati per rinnovo contrattuale e non sia possibile, per motivi informatici, riportare sulle singole voci retributive interessate i relativi importi.
Vanno indicati nell’apposita colonna “Arretrati anno corrente” per le voci retributive a carattere stipendiale (Tabella 12).
Assegno
ad personam Gli assegni ad personam (assegni personali pensionabili riassorbibili e non) vanno indicati in Tabella 13 nell’apposita colonna o, in assenza, nella voce “Altre indennità”.
Assegno alimentare L’assegno alimentare, corrisposto in luogo di stipendio in caso di sospensione cautelare dal servizio, va rilevato nella colonna “Altre indennità” di Tabella 13.
Assegno per
il nucleo familiare Gli assegni per il nucleo familiare al personale dipendente ed altre analoghe indennità per carichi familiari (es. per il personale in servizio all’estero vanno incluse anche le eventuali maggiorazioni per carichi familiari), vanno indicati in Tabella 14 nell’apposito campo “Assegni per il nucleo familiare”.
Banca delle ore Istituto contrattuale che prevede la costituzione di un Conto individuale di ore di lavoro straordinario che possono dar luogo al pagamento corrispondente o al riposo compensativo. Può essere attivata solo osservando le seguenti condizioni:
definire il limite annuo in contrattazione integrativa;
fruire del riposo entro l’anno successivo;
verificare le compatibilità delle condizioni organizzative per la fruizione dei riposi per più dipendenti,
le ore di straordinario devono essere autorizzate dal dirigente.
Browser Tradotto letteralmente dall’inglese, significa scorri pagine. È un’interfaccia grafica per la navigazione in rete che permette la visualizzazione delle pagine web e l’utilizzo di tutti quei molteplici servizi offerti dal sito visitato. Due browser noti sono Netscape e Internet Explorer (IE) di Microsoft.
Campione
dei comuni È costituito da 840 comuni che inviano i dati sintetici di organico e di spesa ai fini dell’indagine congiunturale trimestrale (cfr. voce “Monitoraggio”).
Cantieri scuola
e lavoro Riguardano i lavoratori disoccupati, iscritti nelle liste di collocamento, utilizzati per la realizzazione di opere o servizi di pubblica utilità, relativamente ai settori dei beni culturali, dell’ambiente, dell’energia, dei servizi sociali, delle attività culturali, ecc., in applicazione di leggi regionali (es. legge regionale Lazio del 25.07.1996, n. 29). Non instaurano alcun rapporto di lavoro con l’Istituzione e, ai fini della rilevazione del conto annuale, per detti lavoratori vanno comunicate esclusivamente le spese sostenute (nella Tabella 14, voce “Altre spese”) indicando i finanziamenti ricevuti nella stessa Tabella 14, voce “Rimborsi ricevuti dalle Amministrazioni”.
Cedolini Vedi “Mensilità”.
CINECA Consorzio Interuniversitario.
È dotato di un sistema informativo che gestisce le spese di personale per le università consorziate.
Classificazione
del personale Ai fini delle rilevazioni previste dal Titolo V del D. Lgs. 165/2001, il personale viene classificato secondo i seguenti livelli di aggregazione:
Livello di aggregazione Definizione Utilizzo
Macrocategoria Raggruppamento di più categorie di personale Conto annuale: Scheda informativa 2-Tabella 15
Monitoraggio trimestrale per Comuni, Province:
unica tabella di rilevazione
Monitoraggio trimestrale per ASL, Aziende Ospedaliere, Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico, Aziende Ospedaliere Universitarie:
unica tabella di rilevazione
Categoria Raggruppamento più qualifiche professionali, secondo la classificazione del contratto collettivo nazionale di lavoro Conto annuale: Tabella 2
Relazione (Comuni, Unioni di Comuni): Tabella T19
Relazione (ASL/AO): Tabella “attività” di SIS=T24 di SICO
Qualifica Posizione giuridico-economica rivestita dal dipendente in base al contratto nazionale di lavoro o altra normativa applicata Conto annuale: Tabelle 1,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 e13
Relazione (Ministeri): Tabella T21 e T22

Collaborazioni
coordinate e continuative Contratti stipulati per lo svolgimento di funzioni per le quali non sono presenti nell’ente corrispondenti professionalità e che danno luogo a rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, aventi per oggetto prestazioni di attività svolte senza vincolo di subordinazione a favore dell’Istituzione nel quadro di un rapporto unitario e continuativo senza impiego di mezzi organizzati e con retribuzione periodica prestabilita. Il ricorso a tale forma di rapporto di lavoro presuppone l’impossibilità, da parte dell’Istituzione, di far fronte ad una particolare e temporanea esigenza con le risorse professionali presenti al momento al proprio interno.
Vanno comunque escluse:
le attività di amministratore, sindaco o revisore;
le partecipazioni a collegi e commissioni;
le borse di studio per la frequenza di corsi di dottorato.
Collocamento
fuori ruolo Temporanea e diversa assegnazione di personale disposta in relazione a specifiche esigenze dell’amministrazione di appartenenza, nei casi previsti da specifiche disposizioni di legge o di regolamenti.
Comando Mobilità temporanea di personale fra Amministrazioni o Enti appartenenti allo stesso comparto o a comparti diversi.
Personale interno: personale dipendente dell’Istituzione che invia i dati, in servizio per un determinato periodo di tempo presso un'altra Amministrazione pubblica;
Personale esterno: personale proveniente da altre Amministrazioni pubbliche che presta servizio presso l’Istituzione che invia i dati
Il trattamento economico di tale personale salvo specifiche eccezioni, è posto a carico dell’Istituzione che utilizza il dipendente.
Comparto Appositi accordi tra A.Ra.N. e OO.SS. stabiliscono i comparti di contrattazione collettiva nazionale per settori omogenei o affini. I dirigenti costituiscono aree di contrattazione autonome relativamente ad uno o più comparti (art. 40, comma 2, del d. lgs. 165/2001).
Consuntivo attività Si intende la sezione di SICO che accoglie le informazioni relative alla Relazione al Conto Annuale per Ministeri, Comuni, Unioni di Comuni, ASL/A.O.
Consuntivo spesa Si intende la sezione di SICO che accoglie le informazioni relative al Conto Annuale.
Contrattazione
collettiva La contrattazione collettiva nel pubblico impiego è disciplinata dal capo III del D. Lgs. n. 165/2001 e si svolge su tutte le materie relative al rapporto di lavoro ed alle relazioni sindacali a livello nazionale e decentrato. A livello nazionale le pubbliche amministrazioni sono rappresentate dall’Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.Ra.N.) che stipula appositi accordi con le organizzazioni sindacali per ciascun comparto. La contrattazione decentrata si svolge solo nelle materie ad essa riservate dal contratto collettivo nazionale. I contratti collettivi hanno durata quadriennale per la parte normativa e biennale per la parte economica.
Contrattista Personale a tempo indeterminato il cui rapporto di lavoro è regolato da contratto privato (es. tipografo, chimico, edile, metalmeccanico, ecc.). Il personale a tempo determinato al quale viene applicato tale tipo di contratto va rilevato, come specificato sopra, tra il personale a tempo determinato.
Contributi a carico dell’amministrazione Rappresentano l’onere posto a carico dell’Istituzione che eroga il trattamento economico per contributi obbligatori a fini previdenziali ed assistenziali (pensione e indennità di fine rapporto o di buonuscita compresi eventuali premi per assicurazione INAIL) e versati, nell’anno di rilevazione, agli enti di previdenza. Nella sezione Consuntivo spesa nella sezione relativa alle istruzioni relative alla Tabella 14 sono riportate le modalità di rilevazione di tali importi.
Coperture
assicurative Polizze assicurative stipulate in favore dei propri dipendenti, previste da norme di legge o contrattuali (con esclusione di quelle eventualmente già comprese nelle spese per indennità di missione).
Corte dei conti Organo di rilevanza costituzionale cui compete l’elaborazione del referto sul costo del lavoro effettuato sulla base dei dati del conto annuale ai sensi del titolo V del D. Lgs. n. 165/2001.
Data Mart e Data Warehouse “Magazzino dei dati”. Data Warehouse e Data Mart sono sistemi analoghi al database (base di dati) che, grazie anche ad informazioni storiche, migliorano la reattività e il supporto decisionale delle imprese. Struttura logica contenente dati aziendali preelaborati in formato adatto per le analisi statistiche e finanziarie. Identifica strumenti e software che permettono di modificare e sintetizzare un massimo di informazione.
Dirigenti a tempo determinato La figura del dirigente con contratto a tempo determinato è disciplinata dall’art. 19, comma 6, del D. Lgs. n. 165/2001, che consente alle amministrazioni di conferire incarichi dirigenziali, entro determinati limiti, a soggetti che, pur non rivestendo la qualifica dirigenziale, abbiano particolare e comprovata qualificazione professionale per lo svolgimento delle relative funzioni. Per il periodo di durata del contratto, variabile da 2 a 7 anni, i dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati nella qualifica di provenienza in aspettativa senza assegni.
Dirigenti a tempo indeterminato Sono dirigenti a tempo indeterminato i pubblici dipendenti che hanno acquisito tale qualifica per concorso pubblico per esami, da non confondere con l’incarico di funzioni dirigenziali, che è conferito a tempo determinato (da 2 a 7 anni), ai sensi dell’art. 19 del D. Lgs. n. 165/2001. La relativa disciplina è contenuta nel capo II del D. Lgs. n. 165/2001 e prevede un’articolazione della dirigenza in due fasce. Specifiche disposizioni regolano la materia della dirigenza scolastica e del Servizio Sanitario Nazionale (artt. 25 e 26).
Distacco Utilizzo temporaneo di personale presso altre amministrazioni o enti pubblici, per la quale non è richiesto uno specifico provvedimento formale.
D. Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001 Decreto legislativo “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche” (G.U. 106 del 9 maggio 2001 - S.O. n. 112).
Dotazioni organiche Costituiscono l’entità di personale necessaria, in linea di diritto per il funzionamento dell’Istituzione, risultante da disposizioni legislative o regolamentari (art. 6 D. Lgs. n. 165/2001; art. 4 L. n. 400/1999).
Dowload Azione informatica che consiste nel prelevare da un database presente nella rete (es. SICO) un file trasferendolo sul disco rigido del computer dell’utente
D.R.G.S. Dipartimento Ragioneria Generale dello Stato.
E-mail Istituzione Indicare gli indirizzi e mail da inserire in SICO (nella scheda informativa e per il responsabile del procedimento e relativo utilizzo da parte del sistema)
E-mail RGS Gli indirizzi di posta elettronica da utilizzare per le comunicazioni sono:
a) per richiedere utenze da parte delle amministrazioni statali; per le altre amministrazioni pubbliche consultare l’apposito elenco nella sezione Informazioni operative, paragrafo “Le utenze”;
• utenze.sico@tesoro.it
b) gli enti locali invieranno gli altri quesiti amministrativi alla casella
• quesiti.sico.entilocali@tesoro.it
c) gli altri comparti invieranno i quesiti alla casella
• quesiti.sico@tesoro.it
d) i quesiti sulla contrattazione integrativa vanno indirizzati alla casella di posta elettronica
• quesiti.sico.contrattointegrativo@tesoro.it
e) per richiedere protocolli di colloquio fra Sistemi Informativi per l’invio dei dati tramite FTP.
• assistenza.sico@tesoro.itEnd-user Utente che può immettere i dati in SICO.
Fasce/posizioni Per rispondere alla specifica domanda della Scheda informativa 2 – Contratto integrativo sui “valori economici della retribuzione di posizione/posizioni organizzative” si procede nel modo seguente:
il primo e l’ultimo dei campi “numero posizioni” vanno utilizzati per l’unità di personale destinatarie del valore minimo e massimo delle indennità in questione ed, in corrispondenza, vanno indicati i valori pro-capite negli spazi riservati al “valore” (anche se non materialmente attribuite);
negli altri due campi intermedi, va indicato il valore delle fasce/posizioni numericamente più numerose. In corrispondenza di tali valori intermedi, vanno indicate come numero di posizioni tutte quelle attribuibili, aggregandole al valore più vicino, come da esempio di seguito riportato:

Il valore delle fasce va espresso in euro, senza decimali.
Fondo per la
contrattazione integrativa I fondi destinati al finanziamento della contrattazione integrativa in sede decentrata sono disciplinati dai singoli contratti collettivi nazionali e costituiscono l’insieme di risorse che le amministrazioni possono destinare, incrementandole entro determinati limiti, all’incentivazione ed al miglioramento della produttività. Sono posti a carico dei fondi anche gli oneri per i passaggi all’interno delle aree o categorie (progressione economica orizzontale).
FTP File Transfer Protocol. È un sistema di comunicazione tra computer; permette l’invio di grosse quantità di dati in tempi discretamente rapidi. In SICO il trasferimento di dati del Conto annuale e della Relazione via FTP è specificatamente usato per l'invio dei dati dai Sistemi Informativi.
F.U.A. Fondo Unico di Amministrazione (Fondo per la contrattazione integrativa)
Help desk Servizio che fornisce l’assistenza necessaria per la soluzione delle problematiche tecniche ed amministrative connesse alle rilevazioni. I numeri messi a disposizione sono:
800-903147 (attivo 24 ore al giorno) per le Istituzioni che operano sul territorio nazionale;
0039 06 47612118 per le istituzioni che operano all’estero. (v. anche sezione “Informazioni operative”).
IGOP Ispettorato Generale per gli Ordinamenti del Personale e l’analisi dei costi del lavoro pubblico (Ufficio di monitoraggio di II livello).
È la struttura, all’interno della Ragioneria Generale dello Stato, che effettua l’analisi, la verifica ed il monitoraggio del costo del personale delle amministrazioni pubbliche e cura gli adempimenti attuativi del titolo V del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165; 30 marzo 2001, verifica le ricadute sul piano economico e finanziario delle modifiche disposte dai contratti collettivi di lavoro in materia retributiva e organizzativa. Cura, inoltre, la trattazione delle questioni e degli affari di competenza del Dipartimento in materia di ordinamenti, strutture ed organici delle amministrazioni pubbliche, di trattamenti economici fondamentali ed accessori dei dipendenti pubblici, anche a ‘status’ internazionale.
Incarichi
di studio/ricerca
e di consulenza Incarichi affidati dall’Amministrazione ad esperti di provata competenza per esigenze alle quali non è possibile far fronte con personale in servizio e concernenti comunque attività rientranti nelle competenze della struttura organizzativa dell’ente. Nella fattispecie si riferiscono alle seguenti tre tipologie individuate dalla Corte dei Conti nell’adunanza delle sezioni riunite in sede di controllo del 15 febbraio 2005:
incarichi di studio individuati sulla base dei parametri indicati dal D.P.R. n. 338/1994 art. 5;
incarichi di ricerca: presuppongono la preventiva definizione del programma di ricerca da parte dell’amministrazione;
consulenze: riguardano richieste di pareri ad esperti.
Istituzione Viene utilizzato come sinonimo di amministrazione/ente. Coincide con l’organizzazione pubblica tenuta all’invio dei dati.
Lavoratori
socialmente utili Vedi “Tipologie di personale - Personale addetto a lavori socialmente utili”.
Lavoro interinale Vedi “Tipologie di personale - Personale con contratto di fornitura di lavoro temporaneo”.
Login Nome dell’utente o pseudonimo, associato solitamente alla password (codice d’accesso segreto); costituisce il permesso di accesso ad internet, alle risorse di un computer o ad un sistema (come in SICO).
Mensilità Il numero delle mensilità si riferisce al numero dei cedolini liquidati nell’anno per stipendi per ciascuna qualifica/posizione economica/profilo con esclusione di quelli relativi alla sola 13^ mensilità o a sole competenze arretrate e/o accessorie. Il numero delle mensilità va indicato nella colonna 1 della Tabella 12 del conto annuale con 2 cifre decimali.
Per il personale in posizione di part-time il numero delle mensilità va calcolato rapportando il periodo di fruizione del rapporto di lavoro in part-time alla percentuale stessa secondo gli esempi sotto riportati:
dipendente con prestazione lavorativa pari al 40% che ha lavorato per l’anno intero: il numero delle mensilità sarà uguale a:
Es.: 12 mesi x 40% = 4,80 mensilità
dipendente assunto nel mese di aprile in part-time al 50%: il numero di mensilità sarà uguale a:
Es.: 9 mesi x 50% = 4,50 mensilità
dipendente che trasforma nel mese di giugno il rapporto da tempo pieno a part-time, con prestazione di lavoro pari all’80%, il numero delle mensilità da indicare sarà:
Es.: 5 mesi (periodo di tempo pieno) + 7 mesi x 80% (periodo in parttime) = 10,60 mensilità
dipendente che a partire dal mese di maggio modifica la percentuale di prestazione lavorativa dal 40% all’80%, il numero delle mensilità da indicare sarà:
Es.: 4 mesi x 40% + 8 mesi x 80% = 1,6 + 6,4 = 8,00 mensilità
Modello Si intende l’insieme delle tabelle che l’Istituzione dichiara di compilare (compresa la Scheda informativa 1), con riferimento ad un singolo comparto di contrattazione, per l’invio dei dati del conto annuale.
Monitoraggio Si intende la sezione di SICO che raccoglie le informazioni relative all’Indagine congiunturale trimestrale per Comuni, Province, ASL/AO/IRCCS/Aziende Ospedaliere Universitarie.
N.S.I.S. Nuovo Sistema Informativo Sanitario del Ministero della Salute.
È il sistema di raccolta, elaborazione e restituzione delle informazioni del Servizio Sanitario Nazionale per fini di supporto alle funzioni di programmazione, gestione e controllo dei diversi livelli istituzionali (Ministeri, Regioni, Aziende USL e ospedaliere, altre Istituzioni).
Ore effettivamente lavorate Si intendono:
le ore effettivamente lavorate durante l’orario normale di lavoro;
le ore in aggiunta a quelle dell’orario normale (lavoro straordinario), di regola retribuite a tariffa maggiorata.
Non comprendono:
le ore retribuite ma non lavorate, ad esempio per ferie, festività o congedi per malattia;
le pause per i pasti;
riposi compensativi
P.A. Pubblica Amministrazione.
Password Codice d’accesso segreto che ogni anno, all’inizio della rilevazione, deve essere reinserito/modificato. Il primo accesso a SICO si effettua mediante la password: sico01.
Qualifica
professionale Si riferisce alla posizione giuridico-economica rivestita dal dipendente in base al contratto applicato. Si utilizza per la rilevazione dei dati del conto annuale (in tutte le tabelle con esclusione della Tabella 2, 14, 15).
Responsabile del procedimento
amministrativo Si riferisce al Dirigente/Funzionario preposto all’unità organizzativa, responsabile dell’invio dei dati di Conto Annuale, individuata dall’ente ai sensi dell’art. 4 comma 1 della Legge n. 241/90. In assenza di tale informazione, sarà ritenuto responsabile, ai fini della rilevazione del conto annuale, l’Organo di rappresentanza dell’Istituzione stessa (Sindaco, Presidente, Direttore Generale).
R.T.S. Ragioneria Territoriale dello Stato (Ufficio di monitoraggio di I livello per le amministrazioni pubbliche non statali distribuite nel territorio nazionale: Comuni, Province, Regioni, ASL, Comunità montane, Unioni di comuni, Università, ecc.).
Sanzioni In caso di inadempienza si applica la sanzione pecuniaria al responsabile della rilevazione prevista dagli articoli 7 e 11 del D. Lgs. n. 322 del 6.9.1989 nel caso di mancato invio dei dati ovvero di invio di informazioni incomplete e/o chiaramente inattendibili.
S.I. Sistema Informativo.
SI.CO. SIstema COnoscitivo del Personale Dipendente dalle Amministrazioni Pubbliche.
S.I.R.G.S. Sistema Informativo Ragioneria Generale dello Stato.
SISTAN Sistema Statistico Nazionale.
Somministrazione Vedi “Tipologie di personale - Personale con contratto di somministrazione a tempo determinato”
S.P.T. Service Personale Tesoro. Sistema informativo del Ministero Economia e Finanze per la gestione dei pagamenti delle competenze stipendiali al personale delle Amministrazioni statali relativamente ai comparti/categorie: Ministeri, Scuola, AFAM, Vigili del fuoco, Agenzie fiscali, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Carriera prefettizia, Carriera diplomatica, Magistratura, AGEA, Istituto Agronomico d’oltremare, Istituto superiore di Sanità.
Tipologie
di personale Personale a tempo indeterminato
Personale a tempo indeterminato a tempo pieno
Personale assunto in modo stabile, con rapporto di lavoro a tempo pieno. Per il personale non contrattualizzato la posizione corrispondente è quella di ruolo. È ricompreso in tale categoria il personale contrattista al quale si applica un contratto di lavoro privato (vedi voce “Contrattista”).
Personale a tempo indeterminato con orario di lavoro part-time
La disciplina del part-time per i dipendenti delle pubbliche amministrazioni è stabilita dai contratti collettivi di lavoro sulla base delle disposizioni di carattere generale che regolano la materia (art. 1, c. 57, L. 662/96 D. Lgs. n. 61/2000). Per il calcolo del numero delle mensilità relative a tale personale da inserire nella prima colonna di Tabella 12 vedi voce “Mensilità”.
Telelavoro
Nella P.A. è stato previsto dalla legge n. 191/98 e dall’accordo quadro A.Ra.N./OO.SS. del 23.3.2000. La prestazione lavorativa è disciplinata, per il personale a tempo indeterminato, dal contratto collettivo di comparto e dalla contrattazione collettiva integrativa di ente sulla base di progetti predisposti dall’Amministrazione. La prestazione è contraddistinta dai seguenti elementi: utilizzo di collegamenti informatici; distanza del lavoratore dalla sede di servizio presso il quale lo stesso presta servizio. Il numero di dipendenti in telelavoro è rilevato nella Tabella 2 relativa al personale flessibile.
Personale con rapporto di lavoro flessibile (art. 36 d. lgs. n. 165/2001)
Tutto il personale sotto elencato va rilevato con il sistema dell’unità annua (cfr. voce “Unità annua).
Personale a tempo determinato
Personale assunto con rapporto di lavoro a tempo pieno o part-time, al cui contratto è apposto un termine.
Personale con contratto di formazione e lavoro
Personale a tempo determinato assunto con contratto di formazione e lavoro della durata massima di 24 mesi sulla base della specifica disciplina di comparto e delle disposizioni legislative in materia (D. Lgs. 30.10.84, n. 726, convertito con modificazioni dalla legge 19.12. 84, n. 863 e D. Lgs. 16.5.94 n. 299, convertito con modificazioni dalla legge 19.7.94 n. 451).
Personale con contratto di somministrazione a tempo determinato (ex Interinale)
Personale a tempo determinato utilizzato dalle amministrazioni pubbliche sulla base di contratti di somministrazione a tempo determinato stipulati ai sensi dell’art. 36 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 , come modificato dal D.L. 10 gennaio 2006, n. 4 convertito dalla Legge 9 marzo 2006, n. 80.
Personale addetto a lavori socialmente utili
Particolari categorie di lavoratori, impiegati alla realizzazione di opere e alla fornitura di servizi di utilità collettiva, che non instaurano alcun rapporto di lavoro con l’Istituzione (D. Lgs. n. 468/97; D. Lgs. n. 81/2000; L. 388/2000, art. 78 - commi da 1 a 6). Si tratta di lavoratori disoccupati, iscritti nelle liste di mobilità, lavoratori in cassa-integrazione, lavoratori dichiarati in esubero, ecc.
Personale addetto a cantieri scuola e lavoro
Consultare la voce “Cantieri scuola e lavoro”.
U.C.B. Ufficio Centrale di Bilancio. Ufficio di monitoraggio di I livello per le amministrazioni centrali dello Stato.
Uffici di
controllo Ragionerie territoriali dello Stato (R.T.S.) e Uffici centrali di bilancio (U.C.B.): costituiscono gli uffici di monitoraggio di I livello cui compete la validazione dei dati.
IGOP: costituisce l’ufficio di monitoraggio di II livello che approva i dati dopo la validazione.
U.N.C.E.M. Unione Nazionale Comuni Comunità Enti Montani.
È l’Associazione cui aderiscono in Italia 356 Comunità montane, 4.201 comuni classificati montani o parzialmente montani, oltre ad alcune Amministrazioni provinciali e ad altri Enti operanti in montagna, quali i Consorzi di Bacino Imbrifero, i Consorzi di bonifica e i Consorzi forestali.
Unione dei comuni Comuni costituiti in UNIONE ai sensi dell’art. 32 del D. Lgs. n. 267/2000. La Scheda informativa 1 e la Scheda informativa 1 A del comparto Regioni ed autonomie locali richiede informazioni su tali Istituzioni.
Unità annua
(uomo anno) Il personale che presta attività lavorativa a termine (tempo determinato, contratti di formazione-lavoro, contratti di somministrazione a tempo determinato, nonché gli addetti ai lavori socialmente utili), qualora utilizzato per periodi di durata inferiore all’anno, va ricondotto ad unità annue (U/A), come nell’esempio che segue, per ogni categoria e sesso:
Es. Personale a tempo determinato della categoria C di sesso maschile:
n. 6 unità per 15 giorni: 15/30 = 6 x 0,5 = 3 mesi
n. 10 unità per 3 mesi: 10 x 3 = 30 mesi
n. 7 unità per 5 mesi: 7 x 5 = 35 mesi
Sommando tutti i risultati ottenuti dai prodotti e dividendo tale somma per dodici:
(3 + 30 + 35) = 68
68/12 = 5,67
Le unità vanno rilevate con due cifre decimali dopo la virgola
Il calcolo delle unità uomo/anno deve considerare anche la percentuale di tempo prestato come servizio part-time
Unità di rilevazione Rappresenta l’unità di analisi e coincide con:
Istituzione/ente tenuto all’invio dei dati delle rilevazioni previste dall’art. 60 del d.lgs 165/2001;
Unità organizzativa (per la relazione allegata al conto annuale dei Ministeri; per l’indagine congiunturale su base censuaria) cfr. voce “Unità organizzativa).
Unità organizzativa Ogni struttura retta da personale con funzioni dirigenziali e cioè, a titolo di esempio, le divisioni (anche sprovviste di titolare) e le stesse Direzioni generali per il personale di staff non facente parte di una specifica divisione.
U.P.I. Unione delle Province d’Italia.
È l’Associazione che rappresenta tutte le Province d’Italia, escluse le Province autonome di Trento, Bolzano, Aosta e le città metropolitane.
Upload Operazione informatica che consiste nel trasferimento dei dati contenuti in un file ad un data base presente nella rete (SICO).
Validazione È la fase in cui gli Uffici di monitoraggio di I livello (R.T.S./U.C.B.) verificano la correttezza tecnica ed amministrativa dei dati inseriti dalle Istituzioni nel sistema SICO al fine di renderli disponibili per il successivo controllo da parte degli Uffici di monitoraggio di II livello.
Web o WWW Web è il termine inglese che significa ragnatela; WWW sta per World Wide Web. È la rete mondiale, sistema di strutturazione delle informazioni e delle risorse in modalità ipertestuale con visualizzazione di immagini, filmati, suoni. Definisce un’architettura software per accedere a documenti tra loro collegati e distribuiti su migliaia di macchine nel mondo. La sua grande popolarità deriva dal fatto di avere un’interfaccia grafica facile da utilizzare per i principianti (denominata browser World Wide Web).