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L’ INFORTUNIO SUL LAVORO
Obbligo assicurativo
I datori di lavoro sono obbligati ad assicurare contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali tutti i lavoratori dipendenti che si vengono a trovare nelle condizioni previste all'art. 1 del D.P.R. 1124/65. Dal 16/03/2000 l'obbligo è stato esteso ai collaboratori coordinati e continuativi, ai dirigenti e agli sportivi professionisti.
L'assicurazione è affidata all’INAIL (istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro).
L'assicurazione allo scopo di garantire ai lavoratori dipendenti, in caso di infortunio sul lavoro e di malattia professionale, la necessaria tutela fisica, giuridica, sanitaria ed economica.
Definizione
L'infortunio è l'evento occorso al lavoratore per causa violenta in occasione di lavoro e da cui sia derivata la morte o l'inabilità permanente al lavoro, assoluta o parziale, ovvero un’inabilità temporanea assoluta che comporti l'astensione dal lavoro per più di tre giorni (art. 2, D.P.R. 1124/65).
Il lavoratore è obbligato (art. 52, D.P.R. 1124/65) a dare immediata notizia di qualsiasi infortunio che gli accada, anche se di lieve entità, al proprio datore di lavoro (anche dirigente o preposto).
Il lavoratore che non adempie a tale obbligo perde il diritto all'indennità economica temporanea per i giorni antecedenti a quello in cui il datore di lavoro ne ha avuto conoscenza. Il lavoratore è altresì tenuto a far pervenire al datore di lavoro i certificati medici attestanti l'inizio, la continuazione e la guarigione dall'infortunio.
Visite di controllo (aggiornamento)
Cassazione - Sezione Lavoro Sentenza 9 nomembre 2002 n. 15773/2002
Anche in relazione agli infortuni sul lavoro dei dipendenti, il datore di lavoro ha il potere di sollecitare visite di controllo durante la degenza. L'obbligo di disponibilità del lavoratore assente per infortunio sul lavoro, pur non direttamente disciplinato dalle fasce orarie previste dal decreto legge 463/83 convertito in legge 638/83, è legittimamente regolabile dal contratto collettivo
Denunce. Al verificarsi dall'infortunio, il datore di lavoro, ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. 1124/65, deve redigere la richiesta di visita medica di infortunio(Mod.1-I) ed accompagnare (con spese a proprio carico) l'infortunato presso il più vicino ambulatorio INAIL, oppure al più vicino al pronto soccorso al fine di sottoporlo a visita medica.
Il datore di lavoro all'obbligo di tenere esposto in luogo apposito e in modo visibile un cartello indicante i medici e gli stabilimenti di cura designati dall'INAIL (art. 92, comma 4, del D.P.R. 1124/65).
Se l'infortunio è prognosticato non guaribile entro 3 giorni, il datore di lavoro è tenuto a denunciare l'evento sia all’INAIL (datore di lavoro soggetto all'assicurazione infortuni) sia all'autorità di pubblica sicurezza (tutti i datori di lavoro) con le modalità ed entro i termini del seguente schema:
L’infortunio in itinere è quell’evento accidentale che può colpire il lavoratore mentre si reca o torna dal lavoro (rischio generico collegato all’attività lavorativa). Dal 1° gennaio 2000 opera al livello generale la disciplina normativa dell’assicurazione contro gli infortuni in itinere prevista dal seguente art. 12 del D.Lgs. 38/2000:
"Salvo il caso di interruzione o deviazione del tutto indipendenti dal lavoro o, comunque, non necessitate, l'assicurazione comprende gli infortuni occorsi alle persone assicurate durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione a quello di lavoro, durante il normale percorso che collega due luoghi di lavoro se il lavoratore ha più rapporti di lavoro e, qualora non sia presente un servizio di mensa aziendale, durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti. L'interruzione e la deviazione si intendono necessitate quando sono dovute a cause di forza maggiore, ad esigenze essenziali ed improrogabili o all'adempimento di obblighi penalmente rilevanti. L'assicurazione opera anche nel caso di utilizzo del mezzo di trasporto privato, purché necessitato. Restano, in questo caso, esclusi gli infortuni direttamente cagionati dall'abuso di alcolici e di psicofarmaci o dall'uso non terapeutico di stupefacenti ed allucinogeni; l'assicurazione, inoltre, non opera nei confronti del conducente sprovvisto della prescritta abilitazione di guida."
Ne consegue che l'infortunio in itinere è assicurato quando l'infortunio stesso è occorso al
lavoratore:
durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione a quello di lavoro;
durante il normale percorso che collega due luoghi di lavoro se il lavoratore ha più rapporti di lavoro;
durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti.
La copertura assicurativa non opera:
in caso di interruzione o deviazione del tutto indipendente dal lavoro o comunque non necessitata;
qualora l'infortunio sia direttamente causato dall'abuso di alcolici, psicofarmaci o dal lusso non terapeutico di stupefacenti ed allucinogeni;
nell'ipotesi in cui il conducente del veicolo sia sprovvisto della patente di guida.
È assicurato l'infortunio occorso, nelle condizioni indicate, anche con il proprio mezzo di
trasporto privato purché necessitato.
L'interruzione o la deviazione sono necessitate quando sono dovute a causa di forza maggiore,
ad esigenze essenziali o improrogabili o per adempiere ad obblighi penalmente rilevanti.
L’INAIL, con riferimento all'orientamento della giurisprudenza in materia*, prima di procedere ad indennizzare una infortunio in itinere occorso al lavoratore che si sia servito
(per recarsi e tornare dal lavoro) di mezzi di trasporto diversi da quelli pubblici, si accerta che:
i mezzi pubblici di trasporto non coprano l'intero percorso abitazione-lavoro;
gli orari dei mezzi pubblici non siano accettabili rispetto all'orario di lavoro;
le condizioni del servizio pubblico siano tali da creare rilevante disagio al lavoratore;
non siano approntati dal datore di lavoro mense ed alloggi idonei a consentire la sosta e il pernottamento dei lavoratori, qualora la distanza dal luogo di abitazione sia tale da rendere indispensabile detto pernottamento;
sia salvaguardata la libertà di scelta da parte del lavoratore del luogo di abitazione.
*(Cass. n. 3495 del 21.06.1979; n. 1004 del 05.02.1983; n. 3296 del 09.05.1984; n. 2837 del 03.06.1985; n. 6382 del 22.07.1987; n. 2291 del 24.02.1992; n. 12179 del 10.12.1993; n. 6531 del 09.06.1995; n. 3970/98).
INCHIESTA GIUDIZIARIA
Segnalazione dell'infortunio
L'autorità di pubblica sicurezza è tenuta a trasmettere in ogni caso di infortunio mortale o grave da prevedersi la morte o un'inabilità assoluta superiore ai 30 giorni, una copia della denuncia di infortunio al Pretore nella cui circoscrizione è avvenuto l'infortunio, in modo che questi possa procedere ad aprire, entro 4 giorni, un'inchiesta sull'accaduto per verificarne circostanze, cause e responsabilità (art. 56, D.P.R. 1124/65).
Registro infortuni
Il datore di lavoro e il dirigente che esercitano e dirigono “in tutti i settori di attività privati o pubblici”, nell'ambito delle rispettive attribuzioni e competenze, sono tenuti ad approntare un registro nel quale annotare cronologicamente gli infortuni sul lavoro (sono escluse le malattie professionali) che comportano un'assenza dal lavoro di almeno un giorno (dal
07.05.1996), [(D.Lgs. 626/94, art. 4 comma 5, lettera o), così come modificato dal D.Lgs. 242/96].
INDENNITA’ TEMPORANEA INAIL
Misura
All'infortunato è corrisposta da parte dell'INAIL, a decorrere dal quarto giorno di infortunio e fino alla guarigione clinica, un'indennità economica giornaliera nelle seguenti misure
(art. 68 D.P.R. 1124/65):
Periodo* |
Indennità |
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*il giorno dell'infortunio non è compresso fra quelli da computare per la determinazione della durata delle conseguenze dell'infortunio stesso. |
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L’indennità è erogata per tutti giorni, compresi i festivi, cadenti nel periodo di infortunio.
L’indennità può essere anticipata allo lavoratore, su richiesta dell'istituto (o previa
autorizzazione dell'istituto), direttamente dal datore di lavoro. L’indennità sarà
successivamente rimborsata al datore di lavoro dall’INAIL (art. 70 D.P.R. 1124/65).
Cumulabilità con altri istituti.
L'indennità economica erogata dall'INAIL non è cumulabile con le seguenti prestazioni INPS:
indennità economica di malattia;
indennità economica di maternità;
indennità economica sanatoriale;
cassa integrazione guadagni.
È invece cumulabile con l'assegno per congedo matrimoniale che però deve essere corrisposto in misura pari alla differenza tra la retribuzione spettante nello stesso periodo e l'indennità INAIL (Circ. INPS n. 164 del 22.07.1997).
INDENNITA’ ECONOMICA A CARICO DEL DATORE DI LAVORO
Misura.
Il datore di lavoro, ai sensi dell’art. 73 del D.P.R. 1124/65, è tenuto a corrispondere al lavoratore infortunato la seguente retribuzione:
Periodo |
Retribuzione |
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*L'obbligo sussiste anche nel caso in cui la guarigione intervenga nei tre giorni. L'indennità compete anche per le giornate estive. |
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CCNL INDUSTRIA ALIMENTARE - Art. 48 - Infortunio sul lavoro.
Ogni infortunio di natura anche leggera dovrà essere denunciato immediatamente dal lavoratore al proprio superiore diretto il quale provvederà affinché sia espletata, se del caso, la denuncia di legge.
Ai fini del presente articolo s'intende per infortunio sul lavoro quello riconosciuto come tale dall'istituto assicuratore ai sensi delle vigenti disposizioni di legge.
In caso d'infortunio sul lavoro per il quale intervenga l'INAIL, l'azienda corrisponderà all'operaio non in prova, dal 1° giorno di assenza dal lavoro e fino alla cessazione dell'indennità d'invalidità temporanea erogata dal predetto Istituto assicuratore, un'integrazione di tale indennità in modo da raggiungere il 100% della retribuzione normale netta.
Le indennità a carico dell'istituto saranno anticipate a condizione che le stesse non siano soggette a contribuzione e che sia garantito il rimborso attraverso conguaglio da parte dell'INAIL o altro sistema analogo.
Il lavoratore che entro 3 giorni dal rilascio del certificato di guarigione non si ripresenti al lavoro sarà considerato dimissionario.
Nel caso in cui il lavoratore infortunato non sia in grado, a causa dei postumi invalidanti, di espletare le sue normali mansioni, l'azienda esaminerà l'opportunità, tenuto anche conto della posizione e delle attitudini dell'interessato, di mantenerlo in servizio adibendolo a
mansioni compatibili con le sue limitate capacità lavorative. In tal caso il lavoratore conserverà l'anzianità maturata con diritto alla liquidazione immediata, limitatamente alla sola differenza fra la precedente e la nuova retribuzione, per il periodo antecedente al passaggio di livello.
I lavoratori infortunati mantenuti in servizio ai sensi del comma precedente saranno compresi nel numero degli invalidi del lavoro da assumere a norma di legge.
La conservazione del posto per gli operai assunti con contratto a tempo determinato è limitata al periodo massimo di 4 mesi, e comunque non oltre la scadenza del termine apposto al contratto.
INDENNITA’ PERMANENTE INAIL
Definizione
L’art. 74 del D.P.R. 1124/65 stabilisce quanto segue:
Inabilità permanente assoluta |
Inabilità permanente parziale |
La conseguenza di un infortunio o di una malattia professionale, la quale tolga complessivamente e per tutta la vita l'attitudine al lavoro |
La conseguenza di un infortunio o di una malattia professionale la quale diminuisca in parte, ma essenzialmente e per tutta la vita, l'attitudine alla lavoro |
L'indennità permanente viene corrisposta in relazione agli eventi verificatisi fino al 25 luglio 2000, in quanto con l'introduzione del risarcimento del danno biologico, essa è venuta meno.
Inabilità indennizzabile. L'infortunio o la malattia professionale (Corte Costituzionale n. 93/1997) che procura al lavoratore un’inabilità permanente in misura superiore al 10% dà diritto all'interessato di ricevere, con effetto dal giorno successivo a quello della cessazione dell'inabilità temporanea assoluta, una rendita rapportata al grado di inabilità sulla base delle aliquote indicate all’art. 74, comma 2, D.P.R. 1124/65.
Il lavoratore può essere sottoposto a visite periodiche su richiesta dello stesso lavoratore o per iniziativa dell’INAIL per un eventuale revisione della rendita (aggravamento o miglioramento).
Misura
L'ammontare della rendita è determinato dall’INAIL con riferimento alla retribuzione
percepita dall'infortunato nei 12 mesi precedenti l'infortunio, comunicata all'istituto dal datore
di lavoro mediante l'utilizzo del mod. 29-I. Qualora il lavoratore non possa far valere 12 mesi
di retribuzione, l'ammontare riferito al minor periodo viene rapportato ad anno e cioè 300 volte
la retribuzione giornaliera. In ogni caso la retribuzione annua è computata da un minimo
corrispondente a 300 volte la retribuzione media giornaliera diminuita del 30% ad un massimo
corrispondente a 300 volte la retribuzione giornaliera aumentata del 30%.
Si considera retribuzione giornaliera la sesta parte della somma che si ottiene rapportando alla durata oraria normale della settimana di lavoro il guadagno medio orario percepito dall'infortunato (art. 116 D.P.R. 1124/65).
Nel caso in cui siano previste retribuzioni convenzionali, la rendita è determinata sulla base di tali salari (art. 118, D.P.R. 1124/65).
Per la liquidazione delle rendite per inabilità permanente o morte nel settore agricolo è
prevista una retribuzione annua convenzionale da individuare con decreto ministeriale
(art. 234, D.P.R. 1124/65 e successive modificazioni).
Nei casi in cui l'invalidità permanente assoluta comporti un'assistenza personale continua la rendita è integrata da un assegno mensile non cumulabile con altro assegno di accompagnamento (artt. 76 e 212, D.P.R. 1124/65).
DANNO BIOLOGICO
Definizione
Il danno biologico è inteso come la lesione all'integrità psicofisica, suscettibile di valutazione medico legale, della persona. La prestazione per ristorare tale danno è determinata in modo indipendente dalla capacità di produzione del reddito del danneggiato (art.13 D.Lgs. 38/2000). L’INAIL in caso di danno biologico eroga un indennizzo al posto della rendita per inabilità permanente, in relazione a quegli infortuni denunciati o malattie professionali verificatisi successivamente al 27.07.2000 (entrata in vigore del D.M. 12.07.2000).
L'indennizzo è costituito:
dall'erogazione in capitale se la menomazione è pari o superiore al 6% ed inferiore al 16%;
dall'erogazione in forma di rendita se la menomazione è superiore al 16%;
sulla base delle tabelle approvate dal D.M. 12.07.2000.
Le menomazioni pari o superiori al 16% danno diritto ad un ulteriore quota di rendita.
Se è il grado della menomazione psicofisica risulta aggravato da danni preesistenti concorrenti
derivanti da fatti estranei al lavoro o da infortuni o malattie professionali denunciate prima
dell'entrata in vigore del predetto decreto, l'indennizzo deve essere rapportato ad un livello di
integrità psicofisica già ridotta.
Rendite ai superstiti
Se l'infortunio ha avuto come conseguenza la morte, la rendita spetta ai superstiti nelle
seguenti misure:
Beneficiario |
Misura |
Periodo |
Coniuge |
50% |
Fino al nuovo matrimonio |
Figli |
20% (per ogni figlio), 50% se inabile al lavoro |
Fino al compimento del 18° anno di età,
per tutto il periodo di inabilità |
Ascendenti o fratelli e sorelle (in mancanza del coniuge e figli) |
20% |
|
Ai superstiti del lavoratore defunto è prevista altresì la corresponsione da parte dell'INAIL di un assegno una volta tanto cosiddetto funerario (artt. 85 e 233, D.P.R. 1124/65).
Divieto di cumulo
L’art. 1, comma 43, Legge 335/95 (riforma delle pensioni) ha introdotto, con decorrenza 17.08.1995, il divieto di cumulo tra la pensione di inabilità, di reversibilità o assegno ordinario di invalidità a carico dell’AGO per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti liquidato in conseguenza di infortunio sul lavoro o malattia professionale, con la rendita vitalizia a carico dell'INAIL per lo stesso evento invalidante. Il divieto di cumulo opera fino a concorrenza della rendita stessa.
TRATTAMENTO CONTRIBUTIVO E FISCALE
Indennità economica temporanea
Gli importi, corrisposti dall’INAIL (o direttamente dal datore di lavoro) a titolo di indennità
economica durante l'assenza dal lavoro del dipendente per infortunio o malattia professionale,
sono redditi soggetti a ritenuta fiscale (Circ. Direzione Generale Agenzia delle Entrate n.
38/8/2004 del 26.10.1979 – artt. 6 e 48 del D.P.R. 917/86 e art. 23 del D.P.R. 600/73).
A decorrere dal 1998 anche l'INAIL è diventato sostituto d'imposta.
Il lavoratore può chiedere al proprio datore di lavoro, entro il 12 gennaio dell'anno successivo
a quello di riferimento, di tenere conto durante le operazioni di conguaglio fiscale di fine anno
(o di fine rapporto) anche delle somme in argomento e delle eventuali ritenute operate
dall'istituto.
Le somme corrisposte dal datore di lavoro a titolo di integrazione sono soggette sia a ritenute
fiscali sia a ritenute previdenziali e assistenziali.
Rendita per inabilità permanente
Le rendite di inabilità permanente (assoluta o parziale), gli assegni integrativi per l'assistenza personale continuativa, le rendite per il caso di morte, i sussidi funerario i e le rendite di passaggio (per la silicosi ed asbestosi), sono esclusi, per la loro natura risarcitoria, dalla formazione del reddito da assoggettare a IRPEF (Circ. Ministero delle Finanze n. 23-8/780 del 20.06.1986).
MALATTIE PROFESSIONALI
Definizione in generale
Nell'attuale sistema delle malattie professionali (sia nell'industria che nel settore agricolo) a
seguito delle sentenze n. 179/88 e 206/88 della Corte Costituzionale, per malattie professionali
devono intendersi sia quelle tassativamente elencate dalla legge, contratte nelle lavorazioni
indicate (malattia professionale tabellata), sia quelle non espressamente elencate, ma di precisa
origine professionale (malattia professionale non tabellata).
Il quadro complessivo con le relative differenze può così riassumersi, tenuto conto che deve
trattarsi di malattia professionale contratta nell'ambito delle lavorazioni soggette ad
assicurazione:
Caso |
Conseguenza |
Adempimenti del lavoratore |
Malattia professionale tabellata |
Se la malattia viene denunciata entro i termini massimi di indennizzabilità, contenuti nella “Tabella” sussiste la presunzione legale dell'origine professionale |
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Malattia professionale tabellata denunciata oltre i termini massimi |
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Malattia professionale |
Il lavoratore deve provare l'origine professionale della malattia |
Deve essere provata:
L'accertamento dell'origine professionale della malattia da un punto di vista medico legale |
Condizioni per il riconoscimento della malattia
In qualsiasi caso di malattia professionale (tabellata o non) occorre che si determinino le seguenti circostanze affinché sia riconosciuta l'origine professionale della malattia:
la malattia deve essere stata contratta a seguito dell'esposizione al rischio specifico determinato dalle lavorazioni assicurate (artt. 1, 206, 207e 208 del D.P.R. 1124/65);
il lavoratore deve essere persona assicurata contro gli infortuni e le malattie professionali (artt. 4 e 205 D.P.R.1124/65);
deve sussistere un rapporto causale diretto ed efficiente tra l'origine professionale e la malattia, a differenza dell'infortunio per la cui esistenza è sufficiente un rapporto occasionale con il lavoro;
la malattia deve rappresentare l'effetto di una graduale e progressiva azione causata dei fattori professionali;
altrimenti si ha a infortunio sul lavoro o malattia comune.
Per lo sviluppo della malattia professionale possono concorrere anche altre concause extra lavorative, purché non risultino le sole responsabili della malattia (Circ. INAIL n. 29 del 24.04.1991).
Malattie non tabellate. In questo caso l’INAIL ha fornito delle linee guida (Circ. n. 35 del 16.07.1992) da cui si può ricavare quali siano le malattie non tabellate che, a determinate condizioni, possono essere riconosciute come malattie professionali dall’INAIL.
Denuncia della malattia professionale: schema riassuntivo
Denuncia del lavoratore al datore di lavoro entro 15 giorni
Il datore di lavoro deve denunciare entro 5 giorni all’INAIL la malattia professionale, allegando il certificato medico
Manifestazione della malattia professionale
→ → → →
Manifestazione della malattia professionale
La malattia professionale si considera manifestata dal 1° giorno successivo di completa astensione dal lavoro. Se non si determina astensione dal lavoro la denuncia può essere fatta oltre termini dimostrando che la malattia si è verificata entro i termini previsti o che comunque ha un'origine professionale (art.135 D.P.R. 1124/65 modificato dalla sentenza n. 206/88 della Corte Costituzionale).
Certificato medico
Deve contenere le generalità del lavoratore, il domicilio o il luogo di ricovero, una relazione particolareggiata dei sintomi accusati dall'ammalato e di quelli rilevati dal medico, oltre a tutte le notizie ritenute necessarie (art. 53 D.P.R. 1124/65).
Il medico è inoltre obbligato (art. 139 D.P.R. 1124/65), all'atto del loro riconoscimento, a denunciare all'Ispettorato del lavoro competente territorialmente le malattie professionali indicate nel D.M. 18.04.1973.
Malattia |
Condizioni per il riconoscimento di malattia professionale |
Malattie da posizioni incongrue (a carico della colonna vertebrale, articolazioni, sistema muscolare e circolatorio) |
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Malattie derivanti da strumenti vibranti non tabellate in quanto provocate da utensili non compresi nelle voci |
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Malattie allergiche per la cute e all'apparato respiratorio dovute a sostanze non tabellate |
effettuazione di test allergometrico da cui risulti l'origine professionale |
RESPONSABILITA’ CIVILE E PENALE DEL DATORE DI LAVORO
In linea di massima la legge (art. 10 D.P.R. 1124/65) esonera dalla responsabilità civile il datore di lavoro assicurato per gli infortuni sul lavoro occorsi ai propri lavoratori.
La responsabilità civile permane (nonostante l'assicurazione) invece nei seguenti casi:
condanna penale del datore di lavoro per un fatto perseguibile d'ufficio, ossia per le sole ipotesi per le quali non sia necessaria la querela del lavoratore;
per fatto da imputarsi a coloro che sono stati incaricati dalla direzione o sorveglianza dal datore di lavoro, qualora essi debbano risponderne in base alle norme del codice civile e cioè nel caso di sentenza di condanna penale nei confronti dell'incaricato in conseguenza dell'infortunio del lavoratore e se sussiste l'obbligo civile del datore di rispondere delle azione dei propri dipendenti (art. 2947 Codice Civile).
Risarcimento del danno
Dall'importo liquidato all'infortunato a titolo di risarcimento va detratto quanto pagato
dall'INAIL al titolo di indennizzo (art. 10, c. 6 D.P.R. 1124/65).
Il diritto al risarcimento del danno si prescrive nel termine di 5 anni dal momento in cui si è
verificato il fatto illecito (art. 2947 C.C.).
Azione di regresso dell’INAIL
Nel caso di responsabilità penale del datore di lavoro o del suo dipendente, l’INAIL può agire nei confronti del datore di lavoro civilmente responsabile per richiedergli le indennità comunque dovute al lavoratore infortunato (art. 11 D.P.R. 1124/65).
esercitare l'azione di regresso sussistono anche nel caso di proscioglimento o di archiviazione
in sede penale del relativo procedimento penale (sentenza n. 102 del 19.06.1981 Corte Cost.).
L'azione di regresso si prescrive nel termine di 3 anni a decorrere dal momento del passaggio
in giudicato della sentenza penale o civile che decide la responsabilità del datore di lavoro.
RESPONSABILITA’ CIVILE DEL TERZO
Se l'infortunio deriva da colpa di un terzo estraneo al rapporto di lavoro, quest'ultimo è obbligato a risarcire il danno in base alle norme del Codice Civile.
Azione di surroga dell’INAIL
L’INAIL può agire direttamente nei confronti del terzo responsabile surrogandosi, in base all’art. 1916 C.C., nei diritti del lavoratore infortunato a condizione che:
vi sia responsabilità del terzo;
l’INAIL abbia indennizzato il lavoratore.
responsabile l'intero ammontare della prestazione liquidata (Cass. n. 524 del 17.01.1992).
PRESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI
L'azione per conseguire le prestazioni economiche relative all'infortunio e alla malattia
professionale si prescrive nel termine di 3 anni dal giorno dell'infortunio o da quello della
manifestazione della malattia professionale (art. 112 D.P.R. 1124/65).
Riferimenti legislativi e circolari
La tutela del lavoratore temporaneamente inabile al lavoro è da tempo una realtà nell'ambito del nostro ordinamento. La notevole rilevanza sociale della fattispecie in esame ha infatti determinato un'articolata produzione di norme volte, principalmente, ad evitare che il lavoratore in stato di malattia o infortunio sul lavoro possa rimanere privo di mezzi di sostentamento e, secondariamente, a consentire al lavoratore stesso la possibilità di sottoporsi alle cure necessarie senza ostacoli o remore di sorta.
Appare pertanto evidente come le forme di tutela in questione siano indirizzate a garantire diritti di rilevanza costituzionale.
Le fondamentali norme vigenti in materia sono le seguenti:
Ogni individuo ha il diritto di accedere alla prevenzione sanitaria e di ottenere cure mediche alle condizioni stabilite dalle legislazioni e prassi nazionali. Nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività dell'Unione è garantito un livello elevato di protezione della salute umana.
Titolo II
Rapporti etico- sociali
Articolo 32
La Repubblica tutela della salute come fondamentale diritto dell'individuo e nell'interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti.
Rapporti economici
Articolo 36
Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a sé e alla famiglia un'esistenza libera e dignitosa.
Libro V
Del Lavoro
Titolo II
Del lavoro nell'impresa
Tutela delle condizioni di lavoro. L'imprenditore è tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la particolarità del lavoro, l'esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l'integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro.
Infortunio, malattia, gravidanza, puerperio. In caso di infortunio, di malattia, di gravidanza o di puerperio, è dovuta al prestatore di lavoro alla retribuzione o un'indennità nella misura e per il tempo determinati dalle leggi, dagli usi o secondo equità. Nei casi indicati nel comma precedente, l'imprenditore ha diritto di recedere dal contratto a norma dell'articolo 2118, decorso il periodo stabilito dalla legge, dagli usi o secondo equità. Il periodo di assenza dal lavoro per una delle cause anzi dette deve essere computato nell'anzianità di servizio.
LEGGE 20 maggio 1970, n. 300
(Statuto dei lavoratori)
Norme sulla tutela della libertà e dignità del lavoratori, della libertà sindacale e dell'attività sindacale nel luoghi di lavoro e norme sul collocamento.
Titolo I
Della libertà e dignità del lavoratore
Articolo 9
Tutela della salute e dell'integrità fisica. I lavoratori, mediante loro rappresentanze, hanno diritto di controllare l'applicazione delle norme per la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali e di promuovere la ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le misure idonee a tutelare la loro salute e la loro integrità fisica.
Decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626 (G.U. n. 265 del 12 novembre 1994 - Suppl.ord.), integrato con le modifiche apportate dal D.Lgs. 19 marzo 1996, n. 242
Titolo I
Capo I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 3
Misure generali di tutela
1. Le misure generali per la protezione della salute e per la sicurezza dei lavoratori sono: a) valutazione dei rischi per la salute e la sicurezza; b) eliminazione dei rischi in relazione alle conoscenze acquisite in base al progresso tecnico e, ove ciò non è possibile, loro riduzione al minimo; c) riduzione dei rischi alla fonte; d) programmazione della prevenzione mirando ad un complesso che integra in modo coerente nella prevenzione le condizioni tecniche produttive ed organizzative dell'azienda nonché l'influenza dei fattori dell'ambiente di lavoro; e) sostituzione di ciò che è pericoloso con ciò che non lo è, o è meno pericoloso; f) rispetto dei principi ergonomici nella concezione dei posti di lavoro, nella scelta delle attrezzature e nella definizione dei metodi di lavoro e produzione, anche per attenuare il lavoro monotono e quello ripetitivo; g) priorità delle misure di protezione collettiva rispetto alle misure di protezione individuale; h) limitazione al minimo del numero dei lavoratori che sono, o che possono essere, esposti al rischio; i) utilizzo limitato degli agenti chimici, fisici e biologici, sui luoghi di lavoro; l) controllo sanitario dei lavoratori in funzione dei rischi specifici; m) allontanamento del lavoratore dall'esposizione a rischio, per motivi sanitari inerenti la sua persona; n) misure igieniche; o) misure di protezione collettiva ed individuale;
p) misure di emergenza da attuare in caso di pronto soccorso, di lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori e di pericolo grave ed immediato; q) uso di segnali di avvertimento e di sicurezza; r) regolare manutenzione di ambienti, attrezzature, macchine ed impianti, con particolare riguardo ai dispositivi di sicurezza in conformità alla indicazione dei fabbricanti; s) informazione, formazione, consultazione e partecipazione dei lavoratori ovvero dei loro rappresentanti, sulle questioni riguardanti la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro; t) istruzioni adeguate ai lavoratori.
2. Le misure relative alla sicurezza, all'igiene ed alla salute durante il lavoro non devono in nessun caso comportare oneri finanziari per i lavoratori.
Articolo 4
Obblighi del datore di lavoro, del dirigente e del preposto
…
5. Il datore di lavoro adotta le misure necessarie per la sicurezza e la salute dei lavoratori, e in particolare:
a) designa preventivamente i lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di pronto soccorso e, comunque, di gestione dell'emergenza;
b) aggiorna le misure di prevenzione in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza ai fini della salute e della sicurezza del lavoro, ovvero in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione;
c) nell'affidare i compiti ai lavoratori tiene conto delle capacità e delle condizioni degli stessi in rapporto alla loro salute e alla sicurezza;
d) fornisce ai lavoratori i necessari ed idonei dispositivi di protezione individuale, sentito il responsabile del servizio di prevenzione e protezione;
e) prende le misure appropriate affinché soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni accedano alle zone che li espongono ad un rischio grave e specifico;
f) richiede l'osservanza da parte dei singoli lavoratori delle norme vigenti, nonché delle disposizioni aziendali in materia di sicurezza e igiene del lavoro e di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi individuali messi a loro disposizione;
g) richiede l'osservanza da parte del medico competente degli obblighi previsti dal presente decreto, informandolo sui processi e sui rischi connessi all'attività produttiva;
h) adotta le misure per il controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza e dà istruzioni affinché i lavoratori, in caso di pericolo grave, immediato ed inevitabile, abbandonino il posto di lavoro o la zona pericolosa;
i) informa il più presto possibile i lavoratori esposti al rischio di un pericolo grave ed immediato circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione;
l) si astiene, salvo eccezioni debitamente motivate, dal richiedere ai lavoratori di riprendere la loro attività in una situazione di lavoro in cui persiste un pericolo grave ed immediato;
m) permette ai lavoratori di verificare, mediante il rappresentante per la sicurezza, l'applicazione delle misure di sicurezza e di protezione della salute e consente al rappresentante per la sicurezza di accedere alle informazioni ed alla documentazione aziendale di cui all'art. 19, comma 1, lettera e);
n) prende appropriati provvedimenti per evitare che le misure tecniche adottate possono causare rischi per la salute della popolazione o deteriorare l'ambiente esterno;
o) tiene un registro nel quale sono annotati cronologicamente gli infortuni sul lavoro che comportano un'assenza dal lavoro di almeno un giorno. Nel registro sono annotati il nome, il cognome, la qualifica professionale dell'infortunato, le cause e le circostanze dell'infortunio, nonché la data di abbandono e di ripresa del lavoro. Il registro è redatto conformemente al modello approvato con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentita la commissione consultiva permanente, di cui all'art. 393 del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, e successive modifiche, ed è conservato sul luogo di lavoro, a disposizione dell'organo di vigilanza. Fino all'emanazione di tale decreto il registro è redatto in conformità di modelli già disciplinati dalle leggi vigenti;
p) consulta il rappresentante per la sicurezza nei casi previsti dall'art. 19, comma 1, lettere b), c) e d);
q) adotta le misure necessarie ai fini della prevenzione incendi e dell'evacuazione dei lavoratori, nonché per il caso di pericolo grave ed immediato. Tali misure devono essere adeguate alla natura dell'attività, alle dimensioni dell'azienda ovvero dell'unità produttiva, e al numero delle persone presenti.
6. Il datore di lavoro effettua la valutazione di cui al comma 1 ed elabora il documento di cui al comma 2 in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e con il medico competente nei casi in cui sia obbligatoria la sorveglianza sanitaria, previa consultazione del rappresentante per la sicurezza.
7. La valutazione di cui al comma 1 ed il documento di cui al comma 2 sono rielaborati in occasione di modifiche del processo produttivo significative ai fini della sicurezza e della salute dei lavoratori.
8. Il datore di lavoro custodisce, presso l'azienda ovvero l'unità produttiva, la cartella sanitaria e di rischio del lavoratore sottoposto a sorveglianza sanitaria, con salvaguardia del segreto professionale, e ne consegna copia al lavoratore stesso al momento della risoluzione del rapporto di lavoro, ovvero quando lo stesso ne fa richiesta.
…
Titolo V
MOVIMENTAZIONE MANUALE DEI CARICHI
Articolo 47
Campo di applicazione
1. Le norme del presente titolo si applicano alle attività che comportano la movimentazione manuale dei carichi con i rischi, tra l'altro, di lesioni dorso-lombari per i lavoratori durante il lavoro.
2. Si intendono per:
a) movimentazione manuale dei carichi: le operazioni di trasporto o di sostegno di un carico ad opera di uno o più lavoratori, comprese le azioni del sollevare, deporre, spingere, tirare, portare o spostare un carico che, per le loro caratteristiche o in conseguenza delle condizioni ergonomiche sfavorevoli, comportano tra l'altro rischi di lesioni dorso-lombari;
b) lesioni dorso-lombari: lesioni a carico delle strutture osteomiotendinee e nerveovascolari a livello dorso lombare.
Articolo 48
Obblighi dei datori di lavoro
1. Il datore di lavoro adotta le misure organizzative necessarie o ricorre ai mezzi appropriati, in particolare attrezzature meccaniche, per evitare la necessità di una movimentazione manuale dei carichi da parte dei lavoratori.
2. Qualora non sia possibile evitare la movimentazione manuale dei carichi ad opera dei lavoratori, il datore di lavoro adotta le misure organizzative necessarie, ricorre ai mezzi appropriati o fornisce ai lavoratori stessi i mezzi adeguati, allo scopo di ridurre il rischio che comporta la movimentazione manuale di detti carichi, in base all'allegato VI.
3. Nel caso in cui la necessità di una movimentazione manuale di un carico ad opera del lavoratore non può essere evitata, il datore di lavoro organizza i posti di lavoro in modo che detta movimentazione sia quanto più possibile sicura e sana.
4. Nei casi di cui al comma 3 il datore di lavoro:
a) valuta, se possibile, preliminarmente, le condizioni di sicurezza e di salute connesse al lavoro in questione e tiene conto in particolare delle caratteristiche del carico in base all'allegato VI;
b) adotta le misure atte ad evitare o ridurre tra l'altro i rischi di lesioni dorso-lombari, tenendo conto in particolare dei fattori individuali di rischio, delle caratteristiche dell'ambiente di lavoro e delle esigenze che tale attività comporta, in base all'allegato VI;
Fonte: http://www.uilbasilicata.it/infortunio.doc
Sito web da visitare: http://www.uilbasilicata.it/
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60% della retribuzione media giornaliera**
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Giorno dell'infortunio
tre giorni successivi*
festività cadenti nel periodo di infortunio
altri periodi e/o integrazioni
100% della retribuzione
60% della retribuzione (salvo condizioni di miglior favore previste dal CCNL)
integrazione all’ indennità INAIL fino a raggiungere il 100%
vedere il CCNL di settore
se è il lavoratore dimostra che la malattia si è manifestata entro i termini previsti, fruisce della presunzione legale dell'origine professionale
in mancanza di dimostrazione il lavoratore deve provare l'origine professionale della malattia
occorre provare la verificazione clinica nei termini della Tabella, oltre a quanto indicato nel caso precedente
oltre a quanto indicato nel caso precedente occorre provare:
esistenza di un rischio professionale in grado di influenzare più di ogni altro fattore extra lavorativo l'insorgere della malattia
dimostrazione mediante un quadro clinico e radiologico della localizzazione della malattia rispetto alla normalità della popolazione
dimostrazione mediante dati statistici di una maggiore incidenza della malattia presso una certa categoria professionale
comprovata esigenza di un effettivo e prolungato rischio da verificare in base alla frequenza ed accelerazione delle vibrazioni
significatività degli esamini strumentali specifici