La gestión escolar

RESUMEN UNIDAD I
LA GESTION ESCOLAR Y LA CALIDAD EN LA EDUCACION

LA GESTION ESCOLAR.

La gestión escolar es un proceso que enfatiza la responsabilidad del trabajo en equipo e implica la construcción, el diseño y la evaluación del quehacer educativo. Es la forma en que se organizan y ejecutan todas las estrategias, acciones y recursos para el logro de los propósitos de la institución escolar.

Es entendida como la capacidad de generar nuevas políticas institucionales, involucra a toda la comunidad escolar con formas de participación democráticas que se apoyan el desempeño de docentes y directivos a través del desarrollo de proyectos educativos adecuados a las características y necesidades de cada escuela. Involucra la generación de diagnósticos, el establecimiento de objetivos y metas, la definición de estrategias y la organización de los recursos técnicos y humanos para alcanzar las metas propuestas.

El concepto de gestión escolar no es sinónimo de administración escolar, la organización escolar es junto con la cultura  escolar, consecuencia de la gestión. La gestión requiere siempre un responsable y para que esta  gestión sea adecuada, el responsable ha de tener capacidad de liderazgo el cual debe de  estar vinculado con el quehacer diario de la escuela que es el de formar a alumnos.

Pero la gestión escolar no se reduce a la función exclusiva para el director, sino que pone a dicha función en relación  con el trabajo colegiado del personal y lo hace participar en relaciones que a su vez, se establecen entre los diferentes actores de la comunidad educativa incluyendo la comunidad externa.

Dentro de la gestión escolar existen diversos procesos que se deben llevar a cabo para que esta sea una muy buena gestión escolar tales como:
 Apoyo para desarrollar una cultura de la calidad en todos los proyectos a realizar, creando conciencia de mejoramiento, trabajo en equipo y participación.
 Fomentar el uso de instrumentos y herramientas en la toma de decisiones, organización y seguimiento de los procesos que se implementan en la institución.
Apoyo en la articulación de los proyectos, con el propósito de dar un sentido a las actividades a la luz de los propósitos establecidos en la institución educativa.
 Implementación de Indicadores de gestión, con el propósito de visualizar el estado de desarrollo de los procesos.
 Sistematización y documentación de todos los procesos, con el propósito de lograr aprendizajes organizacionales de los desaciertos y consolidar sostenibilidad.
La gestión en si es el conjunto de acciones integradas para el logro de un objetivo a cierto plazo. Y en ese sentido es la acción principal de la administración, siendo un eslabón intermedio entre la planificación y los objetivos concretos que se pretendan alcanzar. En general, la gestión de las instituciones educativas comprendería, entre otras, las siguientes acciones: administrativas, gerenciales, de política de personal, económicas (presupuestos), de planificación, de programación, de control y de orientación…

La gestión institucional es “un proceso que ayuda a una buena conducción de los proyectos del conjunto de acciones relacionadas entre sí que emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica en, con y para la oportunidad educativa”, misma que se vincula con gobierno y dirección hacia, es decir, con el resguardo y puesta en práctica de mecanismos necesarios para lograr los objetivos planteados y que en este marco el hacer se relaciona con el pensar el rediseñar y el evaluar. Desde este punto de vista, consiste en llevar a cabo el proyecto; por lo tanto, incluye el diseño y la evaluación.

Por otro lado la gestión institucional, no solo tendría que ser eficaz sino adecuada, debido a que debe movilizar a todos los elementos de la organización, por lo que es necesario coordinar sus esfuerzos en acciones cooperativas que permitan el logro de objetivos compartidos, los cuales habrán sido previamente concertados y sus resultados serán debidamente evaluados para tener la retroalimentación necesaria que permita tomar decisiones acertadas.

Por otra parte, gestión es sustantivo que denota acción, una acción de carácter creativo, y como tal supone cierta intencionalidad y dirección de los sujetos implicados.  Por eso la gestión escolar  esta asociada con la planeación escolar, así como el quehacer cotidiano en el que dicha planeación se va ejecutando. La gestión escolar tiene que ver además, con la identidad  que la propia institución genere y con el grado de identificación que tengan con ella quienes la conforman.

La gestión escolar, por tanto, parece implicar, entre  otras cosas, el grado en que el director de la escuela es capaz  de generar una definición colectiva y dinámica de las diferentes formas de lograr adecuadamente el objetivo  central de una escuela, es decir la formación de sus alumnos. Dichas formas tienen que ver necesariamente con la manera en que se tomen las decisiones y, sobre todo, con el tipo de interrelaciones que el centro promueva, favorezca, acepte, tolere, rechace o sancione. Todo esto va conformando una imagen interior y exterior de la escuela con al cual han de identificarse quienes pertenecen a ella.

  Lograr una gestión institucional eficaz y adecuada, es uno de los desafíos más importantes y complejos que deben enfrentar las instituciones educativas en la sociedad actual, entendida la Gestión Institucional Educativa como una herramienta para crecer en eficacia, es decir, en la sistematización de las acciones dirigidas al logro de objetivos, además de ser también una herramienta para avanzar con mayor precisión hacía los fines educativos.

La gestión institucional orientada a resultados educativos, es una línea de acción que tiene como objetivo promover el desarrollo de una institución escolar que evalúa su gestión y se compromete con el logro de resultados de calidad, considerada la cultura evaluativa como instrumento clave en el desarrollo institucional.
El papel de los recursos humanos como agentes del cambio es central para el éxito de los procesos de transformación. Pueden ser un factor acelerador u obstaculizador de las reformas. Ello implica que sea personal idóneo, con capacidad de desarrollar competencias básicas como la abstracción, el pensamiento sistémico, la experimentación y la capacidad de trabajar en equipo; pero, además, debe ser personal que exprese compromiso ético-político con la tarea.

Las características de los recursos humanos de la gestión educativa para América Latina, de acuerdo con los resultados de diagnósticos elaborados, indican que se están produciendo importantes cambios en los planteles de la administración pública y en las modalidades de trabajo.
Para que la gestión se vincule con la  calidad educativa se requiere de un sistema educativo que modifique cualitativamente las formas tradicionales de relacionarse con la escuela. No debemos caer en la simpleza de que la aplicación de medidas de buena gestión resolverá el problema de calidad educativa, ya que ese es otro tema.

CALIDAD EN LA EDUCACION
La educación de calidad se define o es aquella que "asegura a todos los jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta".
Para elevar la calidad de la educación pública es necesario que la escuela tengan un marco de gestión que permita un adecuado equilibrio de márgenes de autonomía, participación de la comunidad, apoyo institucional y regulación normativa. Por ello, es indispensable articular las estructuras y procesos mediante los cuales se realizan las funciones de gestión dentro y fuera de las escuelas".  Asimismo, dentro del nuevo marco de gestión escolar, habrá que poner en práctica fórmulas que aseguren el debido mantenimiento y operación del inventario de recursos de la escuela".
En el marco de una normatividad más flexible, que estimule la creatividad en la gestión escolar, será preciso ampliar los márgenes de decisión de los directores, para que, en coordinación con sus respectivos consejos técnicos, revisen a fondo las prácticas que entorpecen la buena marcha de la educación. De igual forma, será necesario impulsar en la propia escuela mecanismos para evaluar los resultados alcanzados".  "El proyecto escolar se convierte en la herramienta organizativo–formativa mediante la cual la escuela define sus objetivos, establece sus metas y genera compromisos compartidos.
En este sentido, implica una mayor responsabilidad de todos los actores del proceso educativo sobre lo que ocurre en la escuela. Se proporcionarán apoyos oportunos y pertinentes para que, sobre la base del proyecto escolar, se forme mejor a los alumnos al tiempo que se evita la reprobación y la deserción".
Pero para que haya una educación de calidad se necesita primeramente observar ciertos factores muy importantes y que de alguna manera influyen de manera determinante en la educación como lo son:
Los recursos materiales disponibles: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca, laboratorios, patio, instalaciones deportivas, mobiliario, recursos educativos...
Los recursos humanos: nivel científico y didáctico del profesorado, experiencia y actitudes del personal en general, capacidad de trabajar en equipo, ratios alumnos/profesor, tiempo de dedicación... Los servicios y las actuaciones que realizan las personas son los que determinan la calidad de toda organización. En este sentido es muy importante su participación y compromiso.
La dirección y gestión administrativa y académica del centro: labor directiva, organización, funcionamiento de los servicios, relaciones humanas, coordinación y control...
Aspectos pedagógicos: PEC (proyecto educativo de centro), PCC (proyecto curricular de centro), evaluación inicial de los alumnos, adecuación de los objetivos y los contenidos, tratamiento de la diversidad, metodología didáctica, utilización de los recursos educativos, evaluación, tutorías, logro de los objetivos previstos...
Y también factores que se pueden considerar como básicos tales como:
Las actitudes, concepción de la enseñanza y la actuación del profesorado: considerar los principios pedagógicos, atención a los aprendizajes de los estudiantes y a su interés por la asignatura, establecimiento de estímulos para promover su participación, disponibilidad para orientarles, buena comunicación con ellos, evaluación adecuada...
La competencia del profesorado: nivel y actualidad de sus conocimientos teóricos y prácticos, capacidad para su transmisión, dotes didácticas, formación continua...
El plan de estudios: contenidos teóricos y prácticos, adecuación a los estudiantes y a las demandas sociales de los correspondientes perfiles profesionales, grado de optatividad...
Las infraestructuras y los materiales: instalaciones, equipos, materiales didácticos...
La organización de la enseñanza: planificación detallada, distribución de los estudiantes entre los grupos, adecuación de los horarios...
La evaluación de la calidad, que permita aprender de los errores y seguir mejorando.
La transparencia informativa en la institución, que facilitará la compartición del conocimiento y generará confianza.
La participación de todos los implicados, liderazgo participativo, clima de trabajo favorable, desarrollo y crecimiento personal...
Existen también factores que pueden incidir negativamente en la calidad de la educación.
La libertad de cátedra mal entendida. Puede ser que algunos no entiendan las necesidades de los alumnos o desatiendan las necesidades de la organización a la que pertenecen.
La absoluta falta de control.
La indefinición del perfil de profesor. La falta de definición de los conocimientos y aptitudes pedagógicas que debe tener un profesor.
PRINCIPIOS DE LA CALIDAD TOTAL EN EDUCACIÓN.
A lo largo del tiempo ha ido variando la consideración de lo que resulta fundamental en la calidad. Primero fue el "producto", más tarde el "proceso", luego los "trabajadores". Actualmente la calidad total se fundamenta en la idea de la satisfacción del cliente (en el ámbito educativo esto puede considerarse la superación de los principios de las "escuelas eficaces")
Lo más importante es la satisfacción del cliente, con el coste más bajo posible.. La empresa de éxito será la que identifique y satisfaga las expectativas de sus clientes.

El proceso de calidad total se inicia con la detección de problemas y deficiencias y la propuesta de determinadas soluciones.

La gestión de la calidad se fundamenta en el desarrollo continuo de planes integrales, no en la ejecución de simples acciones aisladas o puntuales.

La toma de decisiones se debe realizar como consecuencia de datos y evidencias, no a partir de suposiciones y opiniones. Por lo tanto es preciso evaluar.

La calidad depende básicamente de las personas, por ello resulta fundamental atender a aspectos como::
La participación
El compromiso
La implicación voluntaria
La colaboración
El trabajo en equipo
La formación de las personas
Propiciar el desarrollo/crecimiento  personal de cada individuo como clave del crecimiento y enriquecimiento de la organización
“La calidad total implica a toda la organización y hay que tener en cuenta que el círculo de un sistema de calidad es recursivo: planear, ejecutar, evaluar, ajustar”.

CONCLUSIONES UNIDAD I
Como ya se mencionó, la calidad empieza desde la educación. Sin embargo, cuando la calidad no es reflejada en la actitud del individuo y en sus actividades dentro de una organización, los directivos advierten y observan factores como falta de motivación, descontento, etc., causa por la cual se proponen cursos y capacitaciones relacionados con liderazgo, diagnóstico empresarial , etc., mas aún, muchas de las actividades relacionadas con la calidad, en específico sistemas de calidad, no requieren de una ardua capacitación; como actividades relacionadas con el control de documentos y registros de tal sistema.
Por otra parte, no todos consideran a la calidad como un punto mas por cumplir, mas aún, hablando sobre las actitudes de los individuos, estas provocan que la calidad no se conduzca de manera progresiva y positiva en la organización, cuando dichas actitudes son negativas, demostrándose no sólo en el trabajo, sino en la sociedad y hasta en la unidad básica de la misma, la familia. Actitudes que de una u otra forma trasmitimos y van adoptando nuestros hijos y los que nos rodean.
Es importante analizar qué es lo que conduce al individuo dentro de una organización a dejar de hacer las actividades relacionadas con la calidad o cuáles son las causas de dicha apatía hacia la calidad; debemos analizar e identificar los factores que afectan el comportamiento del individuo hacia la calidad desde su educación primaria y por lo tanto estructurar una base para fomentar la impartición de asignaturas de calidad en las escuelas desde su educación temprana.
Recordemos que la escuela es una organización, la calidad de esta se presenta tanto hacia el interior del plantel como hacia fuera. Para que la escuela sea una organización de calidad, las relaciones en su interior deben orientarse con una filosofía de servicio, de hacer las cosas bien. Cada sistema tiene un propósito. En el caso de la educación en general, su misión es la de desarrollar personas capaces de aprender por sí mismas a lo largo de su vida. Si se desea lograr el propósito del sistema es necesario asegurar que todas las partes trabajen unidas, en armonía y con un sentido de equipo.

“La calidad total en la educación implica a toda la organización por eso es necesario trabajar como un todo, unidos, en armonía y en equipo para el bien de nuestra escuela y nuestros alumnos”.