Poder y toma de decisiones

La gestión educativa pretende lograr nuevas formas de organización en las instituciones y planteles educativos, para eficientar los procesos administrativos, incidiendo en el proceso enseñanza aprendizaje; esta acción dará viabilidad a proyectos escolares, que resuelvan las problemáticas específicas que marcan la diversidad y complejidad de la educación en países en vías de desarrollo.

Entendemos por gestión al conjunto de acciones integradas para el logro de un objetivo a cierto plazo. Es como un eslabón intermedio entre planificación y los objetivos concretos; apunta a todas las áreas: administrativas, de programación, de control, de orientación y evaluación.

En este contexto, la dirección de una escuela, es la manifestación de una forma de gestión educativa que en los últimos años ha motivado un interés especial por los numerosos aportes realizados desde el ámbito de los sistemas de dirección de empresas.

En este contexto las técnicas directivas varían desde sistemas más o menos autoritarios pasando por las de tipo  participativos en mayor o menor grado.

Algunos autores señalan cuatro tipos de estilos de gestión; para ello toman en cuenta el tipo de liderazgo, la fuerza de la motivación, el proceso de comunicación, la interacción personal, la toma de decisiones y los sistemas de control, siendo estos los siguientes:

1. Autoritario: es un sistema muy rígido, con la organización y objetivos fijados sin participación, con toma de decisiones concertada, distribución de tareas rígidas y en sentido descendente.

2. Autoritario mitigado: es un sistema similar al anterior, pues prescinde de la participación y no utiliza la fuerza de la motivación, pero procura la cordialidad en las relaciones interpersonales.

3. Puente: es un sistema “puente” entre autoritarismo y la participación. Existe la consulta antes de la toma de decisiones, pero no hay una confianza completa en el personal que trabaja. Los directivos supervisan todas las decisiones. La comunicación es más fluida, pero no siempre se toma en cuenta la información ascendente.

La posibilidad de compartir responsabilidades y decisiones varia según la importancia y el valor que los directivos den a las consultas.

4. Participativo: es un sistema que se caracteriza por un estilo de confianza entre directivos y colaboradores y gran responsabilidad por parte de todos los miembros de la institución. La toma de decisiones se realiza con la participación de todos, cada uno desde su nivel. La comunicación es abierta entre los niveles.

En este último estilo de gestión, los controles son utilizados como instrumento de reflexión y formación. No hay un único control central, sino que cada equipo es responsable de la supervisión de las tareas.

El directivo usa sus relaciones de apoyo a los equipos de trabajo para la toma de decisiones por consenso. En este sistema la capacitación del personal es prioritaria.

En realidad es difícil encontrar estos estilos en forma pura, pues cada uno de ellos, a su vez, necesita adaptarse a las circunstancias y al momento. Sin embargo, debemos señalar la importancia que ha adquirido en los últimos años el estilo participativo en el campo educativo en general.

En muchos sistemas escolares, sobre todo de nivel superior, han aparecido formas de dirección colegiada, en donde las responsabilidades recaen sobre un equipo directivo, asesorado por consejos consultivos.

Se busca transformar la figura del director como único representante de la jerarquía y del poder en las escuelas, desempeñando en la actualidad  nuevos roles tales como: de coordinador, de moderador, de facilitador, etc.

La idea de participación, surge impulsada por el deseo de democratizar la organización de las escuelas, fomentar las actitudes de colaboración y romper en cierta medida, con las características del sistema burocrático de excesiva jerarquización lineal.

La Gestión educativa con un enfoque participativo significa llevar a cabo acciones y estrategias articuladas, es decir, plasmando las intenciones con realidad e implicándo la creación de viabilidades y la toma permanente de decisiones en función de la evaluación atenta y continua de las condiciones, tomando en consideración los resultados que se van obteniendo.

La gestión educativa en la actualidad obedece a las siguientes preocupaciones:

• Preparar a ciudadanas y ciudadanos para convivir en sociedades marcadas por la diversidad.

• Formar recursos humanos que respondan a los nuevos requerimientos del trabajo y la revolución tecnológica.

• Capacitar al conjunto de la sociedad para convivir con la racionalidad de las nuevas tecnologías, transformándolas en herramientas para lograr una mejor calidad de vida.

Consecuentemente, la Gestión Educativa en su buen actuar debe considerar la diversidad, la incoherencia de los procesos que pretenden cambios y tomar en cuenta las demandas educacionales de las sociedades modernas y las necesidades básicas de aprendizaje de los países en vías de desarrollo.

Un modelo de gestión "es el conjunto de estrategias diferenciadas dirigidas a la solución de problemas, que deben ser claramente identificadas y caracterizadas. A diferencia de la planificación que tiende a realizar previsiones a más largo plazo, el modelo de gestión aspira a objetivos a corto y mediano plazo.

Existe un peligro en los propósitos de la gestión educativa; y es, que predomine el aspecto productivo, esto debe llevar a los tomadores de decisión a buscar equidad y tener presente el predominio del desarrollo humano en los docentes y niños en formación.

La educación pública, ha perdido credibilidad dada la incapacidad del sistema educativo para promover " consensos mínimos al interior de su propio aparato y entre la clase política y quienes quieren tomar las decisiones en el campo educativo, de ahí la importancia de la gestión educativa que origine modelos de gestión congruentes a las necesidades básicas de aprendizaje.

La recuperación de credibilidad sólo se logrará si se considera la diversidad y mutabilidad de las demandas educativas, de tal forma que se modifiquen los procesos tradicionales de organizar y gestionar los sistemas de enseñanza, en los que la Gestión Educativa se convierta en un modelo de gestión que genere:

• Apertura institucional para establecer trabajos asociativos con otros sectores dentro y fuera del estado.

• Flexibilidad para adoptar soluciones alternativas y diferenciadas, que amplíe las oportunidades y el mejoramiento de la calidad del aprendizaje.

• Capacidad de propuesta en torno a prioridades.

• Establecer modelos de calidad de enseñanza.

• Manejo de sistemas de evaluación, que respalden las decisiones en ajustes de planes y programas.

Finalmente; la propuesta concreta en razón de la gestión educativa con un enfoque participativo es:

• Establecer en la Dirección General de Educación Física una gestión participativa que considere a la diversidad, para poder establecer estrategias diferenciadas, que particularizan cada contexto.

• Que se investiguen, identifiquen y prioricen las demandas educativas de nuestro momento histórico, contexto sociocultural, económico y desde luego las demandas educacionales sociales. de la Educación Física en la actualidad.

• Establecer estrategias definidas de cada área, trabajar sin perder el rumbo estableciendo planes estratégicos que articulen e identifiquen como parte de un todo, para ello es necesario un modelo de gestión participativo que propicie la identidad institucional a sus agremiados, a través de procesos de consulta. Finalmente estos proceso de cambio incidirán en la ruptura de paradigmas tradicionales, permitiendo el desarrollo de una cultura de participación, acorde a las nuevas tendencias constructivistas.

• Crear procesos de participación y consenso cada vez más amplios que faciliten la toma de decisiones y sobre todo la implantación de estrategias efectivas.